國務(wù)院安委辦發(fā)通知要求“兩類(lèi)”煤礦產(chǎn)能重新核定

對違規核增項目進(jìn)行清理

　　日前，國務(wù)院安委辦發(fā)出《關(guān)于科學(xué)確定災害嚴重礦井生產(chǎn)能力防范和遏制煤礦重特大事故的通知》，定于2020年4月至7月，重新確定正常生產(chǎn)的“兩類(lèi)”煤礦（沖擊地壓礦井和煤與瓦斯突出礦井）的生產(chǎn)能力，并對違規核增產(chǎn)能項目進(jìn)行清理。

　　《通知》指出，近年來(lái)，云南、湖南、貴州、吉林、河北、甘肅、陜西等地煤礦相繼發(fā)生煤與瓦斯突出和沖擊地壓事故或現象，尤其是2020年2月22日，山東新巨龍能源公司發(fā)生較大沖擊地壓事故造成4人死亡，煤礦安全形勢依然嚴峻復雜。

　　對此，國務(wù)院安委辦定于2020年4月至7月，由各省級安委會(huì )牽頭，省級煤礦生產(chǎn)能力主管部門(mén)會(huì )同煤礦安全監管監察部門(mén)具體實(shí)施，國有資產(chǎn)管理等有關(guān)部門(mén)協(xié)同參與，科學(xué)確定“兩類(lèi)”煤礦開(kāi)采強度，重新確定“兩類(lèi)”煤礦的生產(chǎn)能力，并對違規核增產(chǎn)能項目進(jìn)行清理?！锻ㄖ诽岢鋈缦乱?。

　　一是科學(xué)確定開(kāi)采強度。各地區要組織評估轄區“兩類(lèi)”煤礦中長(cháng)期采掘接續計劃和目前生產(chǎn)水平、采區、采掘工作面個(gè)數是否符合《煤礦安全規程》《防治煤礦沖擊地壓細則》《防治煤與瓦斯突出細則》和設計要求，評估礦井開(kāi)拓布局、煤層和工作面開(kāi)采順序、采掘工作面布置、采掘工作面推進(jìn)速度是否滿(mǎn)足瓦斯治理、沖擊地壓防治的要求。根據評估結果，會(huì )同煤礦企業(yè)確定每處災害嚴重礦井同時(shí)生產(chǎn)的水平、采區、采掘工作面數量和采掘工作面推進(jìn)速度，制定一礦一策、一面一策、一頭一策，形成開(kāi)采強度評估報告。

　　二是重新核定生產(chǎn)能力。各地區要堅持“只減不增、簡(jiǎn)化流程、集中從快”的原則，根據“兩類(lèi)”煤礦評估確定的采掘工作面個(gè)數和推進(jìn)速度，對照《煤礦生產(chǎn)能力管理辦法》和《煤礦生產(chǎn)能力核定標準》，重新核定煤礦生產(chǎn)能力，做到審查一批、確認一批、批復一批、公示一批。各省級煤礦生產(chǎn)能力主管部門(mén)要在《關(guān)于清查整改違規核增煤礦生產(chǎn)能力有關(guān)事項的通知》的基礎上，對本地區核增產(chǎn)能項目再次進(jìn)行梳理排查，排查核增程序是否符合規定、各系統能力核算是否準確，并對排查出的違規核增產(chǎn)能項目進(jìn)行清理。

　　三是強化責任落實(shí)。各地區要建立工作機制，明確責任分工，層層壓實(shí)責任。要全面準確確定“兩類(lèi)”煤礦名單，嚴禁避重就輕、弄虛作假、降低標準。所有參與人員要在報告上簽字，凡是存在不按規定重新核定煤礦生產(chǎn)能力、違規核增產(chǎn)能項目不清理等情形的，要嚴肅追究相關(guān)責任人責任。要根據煤礦重新核定的生產(chǎn)能力，由省級安委辦積極協(xié)調國有資產(chǎn)管理部門(mén)，及時(shí)調整對煤礦企業(yè)的考核指標。“兩類(lèi)”煤礦中，中央企業(yè)煤礦開(kāi)采強度確定和生產(chǎn)能力核算一并納入所在地統一進(jìn)行，國家煤礦安監局統一批復和公示。

　　四是加強監督檢查。各地要加強對評估、核定和清理工作的綜合協(xié)調，及時(shí)報送“兩類(lèi)”煤礦開(kāi)采強度評估報告、生產(chǎn)能力核定報告，做到完成一批、報送一批。各級煤礦安全監管監察部門(mén)要加強對“兩類(lèi)”煤礦的監管監察，發(fā)現煤礦不按照確定的采掘工作面個(gè)數和推進(jìn)速度組織生產(chǎn)，繼續實(shí)行“人海戰術(shù)”搞“多頭多面”超能力生產(chǎn)的，要依法嚴肅處理，堅決防范超能力超強度生產(chǎn)引發(fā)事故。