時(shí)刻思民安 責任扛肩上

    “人民至上、生命至上，保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價(jià)。”5月22日下午，習近平總書(shū)記在參加十三屆全國人大三次會(huì )議內蒙古代表團審議時(shí)強調。

　　如何樹(shù)牢安全發(fā)展理念，杜絕形式主義和官僚主義，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責任，切實(shí)保護人民群眾生命財產(chǎn)安全？對此，代表委員們紛紛建言獻策。

　　擺正位置，樹(shù)牢安全發(fā)展理念

　　理念是行動(dòng)的先導，沒(méi)有安全這個(gè)“1”，其他一切都是“0”。

　　“各級黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無(wú)關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。”習近平總書(shū)記近期對安全生產(chǎn)的重要指示，再次強調了安全發(fā)展的重要性。

　　今年政府工作報告明確提出，強化安全生產(chǎn)責任。加強洪澇、火災、地震等災害防御，做好氣象服務(wù)，提高應急救援和防災減災能力。實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治。堅決遏制重特大事故發(fā)生。

　　這是要求，也是鞭策。

　　如何正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，這是擺在我們面前的一道必答題。

　　“今年的政府工作報告為改革開(kāi)放40年來(lái)最短的，但部署應急管理和安全生產(chǎn)工作的篇幅不短，足見(jiàn)黨和國家對這項工作的高度重視。”全國政協(xié)委員、北京城市學(xué)院校長(cháng)劉林說(shuō)。

　　貴州省六盤(pán)水市“因煤建市、因煤興市”，煤礦安全一直是重中之重。“礦井下的工人全部是青壯年勞動(dòng)力，是家庭的頂梁柱，如果他們因事故致殘或死亡，給家庭帶來(lái)的創(chuàng )傷將是無(wú)法彌補的。” 全國人大代表、六盤(pán)水市市長(cháng)李剛說(shuō)，“安全是事業(yè)發(fā)展的根本和前提，是最大的民生工程，也是老百姓最大的幸福。要把安全發(fā)展當作主官工程、群體工程、基礎工程、保底工程、持久工程來(lái)抓。”

　　黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，深入億萬(wàn)中國人的心坎，化為實(shí)現國泰民安的強大思想動(dòng)力。各地黨政一把手紛紛當起安全生產(chǎn)工作“領(lǐng)頭羊”，重視加強、示范引領(lǐng)、調研檢查、狠抓落實(shí)……然而，仍有個(gè)別地方擺位不正、認識不清，甚至把安全生產(chǎn)當成發(fā)展的絆腳石。

　　“不少領(lǐng)域的風(fēng)險隱患仍然較多，生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)，發(fā)生了江蘇響水天嘉宜化工有限公司‘3·21’特別重大爆炸事故，教訓極為深刻。”全國人大代表、江蘇省省長(cháng)吳政隆在回顧去年工作時(shí)說(shuō)道，要堅決扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現代化。

　　“在疫情影響下，一些地方黨政領(lǐng)導干部可能會(huì )過(guò)于重視經(jīng)濟恢復而忽視安全生產(chǎn)。” 全國政協(xié)常委、中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院院長(cháng)張興凱說(shuō)，“習近平總書(shū)記對安全生產(chǎn)的重要指示再次提醒我們，安全生產(chǎn)必須一如既往地抓，任何時(shí)候都不能放松懈怠。”

　　守土有責，緊緊抓住“關(guān)鍵少數”

　　責任制是安全生產(chǎn)的靈魂。地方黨政領(lǐng)導干部是安全生產(chǎn)工作的“關(guān)鍵少數”，他們的安全紅線(xiàn)意識強不強、認識清不清、責任細不細、落實(shí)嚴不嚴、問(wèn)責到不到位，直接影響安全生產(chǎn)形勢是否穩定。

　　全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區自然資源廳副廳長(cháng)（兼）、海洋局局長(cháng)蔣和生認為：“地方黨委、政府負責同志必須提高政治站位，以身作則、身先士卒，抓好安全生產(chǎn)工作。既要謀劃長(cháng)遠，解決系統性根源性問(wèn)題，又要立足當下，解決突出矛盾問(wèn)題。”

　　為了推動(dòng)地方黨政領(lǐng)導安全生產(chǎn)責任落實(shí)，應急管理部大力推動(dòng)約談制度化運行。僅2019年，就有17個(gè)地方政府和2家中央企業(yè)負責人被約談。

　　“約談讓人面子上過(guò)不去、說(shuō)起來(lái)不好聽(tīng)，被約談方需要作檢討、保證。這種方式能時(shí)刻提醒黨政領(lǐng)導，為官一任卻沒(méi)有保住一方平安，即使沒(méi)有被追責，也應引起高度重視。”對此，張興凱說(shuō)。

　　抓好安全生產(chǎn)工作，還考驗著(zhù)地方黨政領(lǐng)導的魄力與擔當。

　　近日，全國人大代表、北京市市長(cháng)陳吉寧就如何在常態(tài)化疫情防控下，抓好安全生產(chǎn)工作作出部署，要求各區、各部門(mén)、各單位狠抓安全責任落實(shí)，壓實(shí)各級領(lǐng)導責任、監管責任和主體責任，以一刻不停、一刻也不放松的精神，不折不扣抓好問(wèn)題整改，推動(dòng)安全生產(chǎn)各項工作落實(shí)到位。

　　抓落實(shí)，既要有擔當的鐵肩膀，更要有成事的真本領(lǐng)。

　　全國人大代表，江西瑞金萬(wàn)年青水泥有限責任公司熟料車(chē)間黨支部書(shū)記、主任黃文生表示，抓責任落實(shí)需要地方政府增強防范和處置風(fēng)險的本領(lǐng)，不斷適應新形勢下應急管理、安全生產(chǎn)和防災減災的新要求。

　　“從這次疫情應對來(lái)看，提升各級黨政領(lǐng)導干部應對、處置突發(fā)事件的能力，迫在眉睫。”全國政協(xié)委員、防災科技學(xué)院副院長(cháng)劉春平表示，應急管理和安全生產(chǎn)工作存在很多不確定因素，突發(fā)事件發(fā)生后，需要地方黨委、政府在短時(shí)間內快速決策，這要求領(lǐng)導干部具備足夠的理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗，因此開(kāi)展有針對性的培訓和學(xué)習，十分必要。

　　狠抓作風(fēng)，敢于擔當盡責

　　安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，力戒形式主義、官僚主義具有特殊重要意義。

　　李剛把當前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的形式主義和官僚主義現象歸為三類(lèi)，一是“口號依賴(lài)癥”盛行，以喊口號替代真抓實(shí)干；二是經(jīng)驗主義泛濫，學(xué)習培訓走過(guò)場(chǎng)了事；三是“不下一線(xiàn)下文件”，安全監管走形式。“杜絕這類(lèi)問(wèn)題，必須牢牢盯住利益集中的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位，對發(fā)現的問(wèn)題既不上綱上線(xiàn)，也不睜一只眼閉一只眼。全面暢通監督渠道，努力實(shí)現全方位、全過(guò)程、全天候監督。”他說(shuō)。

　　應急管理部組建以來(lái)，部領(lǐng)導帶頭與機關(guān)人員一起，值班值守、備勤工作不間斷；遇有突發(fā)事件，堅持每日牽頭會(huì )商調度；建立節日每日調度機制……張興凱建議，希望這些好的制度能夠固化下來(lái)，成為各地黨委、政府加強應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災等工作的規范。

　　建立黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)職責清單，修訂《山東省安全生產(chǎn)行政責任制規定》，嚴格執行企業(yè)安全生產(chǎn)全員責任制……全國人大代表，山東省應急管理廳黨委書(shū)記、廳長(cháng)趙豪志表示，將責任分解，落實(shí)到人頭，一旦再出現執行“走過(guò)場(chǎng)”、落實(shí)“假大空”等情況，既可以追究直接責任人責任，也能?chē)烂C問(wèn)責相關(guān)部門(mén)及關(guān)聯(lián)責任人，這樣就抓住了破除形式主義、官僚主義的要害。

　　代表委員紛紛表示，生命最寶貴，安全大于天。各級黨委和政府必須牢固樹(shù)立安全發(fā)展理 念，堅持人民利益至上，增強責任感緊迫感，嚴實(shí)作風(fēng)、銳意進(jìn)取、埋頭苦干，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢(mèng)而不懈奮斗。